- Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок создания, деятельности, ликвидации (реорганизации) Молодежных отрядов охраны правопорядка Общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» (далее – МООП).
- Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Беларусь «Об участии граждан в охране правопорядка», Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», Постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении примерного положения о добровольной дружине», Устава ОО «БРСМ» и является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями и территориальными организациями ОО «БРСМ».
- Правовой статус и организационные формы деятельности МООП
- Молодежные отряды охраны правопорядка представляют собой объединения членов ОО «БРСМ», принимающих участие в охране правопорядка, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, профилактике безопасности жизнедеятельности, реализации государственной политики в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, реализации патриотических проектов ОО «БРСМ».
Молодежные отряды охраны правопорядка не являются юридическим лицом.
Участники МООП, достигшие 18 лет, могут в установленном порядке являться участниками соответствующих добровольных дружин.
Здесь и далее: Выполнение задач по охране правопорядка в общественных местах со структурными подразделениями МВД и МЧС осуществляется участниками МООП являющимися дружинниками и имеющими удостоверение дружинника.
- Участниками МООП могут стать члены ОО «БРСМ», достигшие 16-летнего возраста, являющиеся гражданами Республики Беларусь, не привлекавшиеся к уголовной ответственности, физически развитые, имеющие активную гражданскую позицию, принимающие активное участие в реализации проектов и программ ОО «БРСМ», имеющие интерес к правоохранительной деятельности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деятельности силовых структур Республики Беларусь.
Участие в деятельности МООП по реализации проектов и программ по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи могут принимать члены ОО «БРСМ» достигшие 14-летнего возраста, которые по достижении 16-летнего возраста зачисляются в состав отряда без прохождения испытательного срока.
- Молодежный актив ОО «БРСМ» достигший 14 лет имеет возможность принимать участие в проведении военно-спортивных и военно-патриотических мероприятий (лагеря, спартакиады и др.), обучении, поддержании общественного порядка при проведении мероприятий в первичных организациях ОО «БРСМ» учреждений образования.
Участники МООП с 16 лет привлекаются к обучению и подготовке, в том числе, прохождению специализированной подготовки на базе территориальных ОВД, территориальных органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, войсковых частей внутренних войск МВД, участвуют в поддержании общественного порядка в учреждениях образования, а также при проведении мероприятий ОО «БРСМ».
По достижению 18 лет и при получении удостоверения дружинника участники МООП (дружинники) имеют все права и обязанности, предусмотренные законодательством для участников добровольных дружин.
- Деятельность отряда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, решениями и распоряжениями местных исполнительных и распорядительных органов, Уставом и иными нормативными актами ОО «БРСМ», настоящим Положением.
Участники МООП при выполнении служебных обязанностей руководствуются требованиями законодательства об участии граждан в охране общественного порядка, имеют удостоверение единого образца.
- Общее руководство Молодежными отрядами охраны правопорядка осуществляется Центральным и территориальными комитетами ОО «БРСМ».
Координацию деятельностью отрядов осуществляют штабы Молодежных отрядов охраны правопорядка, которые действуют под непосредственным руководством соответствующего территориального комитета ОО «БРСМ». В состав штаба, помимо сотрудника ТК ОО «БРСМ», ответственного за работу МООП, по согласованию входят сотрудники отделов идеологической работы, культуры и по делам молодежи гор-рай-облисполкомов, представители территориального ОВД, представители территориального подразделения МЧС, ответственные за взаимодействие с ОО «БРСМ» и оказание содействия в развитии МООП, а также представители войсковых частей внутренних войск и учреждений образования силовых ведомств, расположенных на данной территории.
- Цели и задачи Молодежных отрядов охраны правопорядка
3.1. Основными задачами Молодежных отрядов охраны правопорядка являются:
- профилактика противоправных проявлений и безопасности жизнедеятельности в молодежной среде;
- гражданско-патриотическое воспитание молодежи, реализация проектов правоохранительной и военно-патриотической направленности;
- подготовка допризывной молодежи к прохождению воинской службы во внутренних войсках МВД, Вооруженных Силах, органах пограничной службы, обучению в учреждениях образования МВД, МЧС, Министерства обороны, силовых ведомств, дальнейшей работе в ОВД, МЧС, силовых ведомствах.
3.2. В целях реализации названных задач Молодежные отряды охраны правопорядка:
- принимают участие в реализации патриотических проектов и программ ОО «БРСМ»;
- участвуют в проведении военно-спортивных и патриотических слетов, лагерей, значимых событиях общественной жизни в Республике Беларусь;
- оказывают содействие правоохранительным органам в профилактике правонарушений и преступлений в молодежной среде;
- оказывают содействие органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганде знаний в области безопасной жизнедеятельности;
- проходят специализированную подготовку на базе территориальных ОВД, войсковых частей, учреждений образования силовых ведомств;
- ведут работу по пропаганде и распространению правовых знаний, правовому воспитанию юношей и девушек;
- участвуют в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий, организатором которых является ОО «БРСМ»;
- осуществляют свою деятельность по охране правопорядка совместно с органами внутренних дел.
- Организационное строение и членство в отряде
4.1. Молодежные отряды охраны правопорядка создаются и действуют при территориальных комитетах ОО «БРСМ», первичных организациях ОО «БРСМ» с правами районного комитета ОО «БРСМ», первичных организациях ОО «БРСМ» предприятий, организаций, учреждений.
4.2. В состав отряда МООП как правило входит от 10 до 30 членов МООП.
4.3. Руководство МООП осуществляет командир, а во время отсутствия командира заместитель командира, который избираются на общем собрании отряда с последующим утверждением на заседании руководящего органа территориального комитета ОО «БРСМ». Общее собрание МООП правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 участников отряда.
4.4. Прием в МООП производится на добровольной основе в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Решение о принятии утверждается общим собранием участников МООП.
4.5. Общее собрание МООП, руководящий орган соответствующего территориального комитета ОО «БРСМ», имеют право устанавливать иные требования к порядку вступления в отряд, не противоречащие настоящему Положению, в частности относительно испытательного срока.
4.6. Исключение из МООП производится по личному письменному заявлению либо за нарушение настоящего Положения решением общего собрания отряда. На общем собрании отряда должно присутствовать не менее половины членов отряда. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих участников МООП. Лица, исключенные из МООП, обязаны сдать удостоверение и иное полученное имущество в Территориальный комитет ОО «БРСМ».
- Обязанности командира и заместителя командира МООП,
знаки различия
5.1. Командир МООП:
- осуществляет руководство работой отряда;
- проводит работу по сплочению и укреплению МООП, воспитывает у участников отряда высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества;
- организует изучение участниками МООП основ действующего законодательства, проведение занятий по физической подготовке, обучение формам и методам борьбы с правонарушениями, обучение знаниям в области безопасной жизнедеятельности;
- планирует работу МООП, инструктирует участников отряда и контролирует их деятельность;
- ходатайствует перед секретарем ТК ОО «БРСМ» о поощрении наиболее отличившихся участниках отряда.
5.2. Заместитель командира МООП:
- подчиняется командиру МООП;
- во время отсутствия командира, исполняет обязанности командира.
5.3. Для обозначения степени руководящего состава МООП служат соответствующие знаки различия – лычки в виде уголков (Приложение 1).
5.3.1. Командир МООП носит две лычки, заместитель командира одну лычку.
5.3.2. Лычки размещаются:
- на левом рукаве куртки, на расстоянии не менее 120 мм от плечевого шва (на куртке командира две лычки пришиваются подряд на расстоянии 5 мм);
- на удостоверении МООП.
- Права и обязанности участников отряда
6.1. Участник отряда обязан:
- принимать активное участие в реализации проектов и программ ОО «БРСМ» патриотической направленности, проявлять активную гражданскую позицию;
- постоянно повышать свой идеологический, культурный и общеобразовательный уровень;
- выполнять решения собраний, законные распоряжения руководства МООП, а также соблюдать законодательные акты;
- выполнять необходимые задачи под руководством командира, либо заместителя командира МООП;
- участвовать в охране общественного порядка, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по профилактике правонарушений в молодежной среде, принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных и иных противоправных действий;
- при пресечении правонарушений принимать меры по передаче в установленном порядке правонарушителя в милицию;
- оказывать содействие органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участвовать в пропаганде знаний в области безопасной жизнедеятельности;
- оказывать помощь, в том числе доврачебную, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;
- совершенствовать навыки и умения в организации правоохранительной и профилактической работы, передавать накопленный опыт товарищам по отряду;
- при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение участника МООП, а при выполнении задач по охране правопорядка в общественных местах – удостоверение дружинника;
- при исполнении своих обязанностей иметь опрятный внешний вид (в соответствии с п.8).
6.2. Участник МООП имеет право:
- участвовать в решении вопросов, относящихся к деятельности МООП;
- избирать и быть избранным на руководящие должности в отряде, штабе МООП при территориальном комитете ОО «БРСМ»;
- пользовать льготами и преимуществами, которые предоставляются участникам МООП;
- пресекать нарушения правил поведения граждан в общественных местах, требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
- доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя (участники МООП имеющими удостоверение дружинника);
- пользоваться при исполнении своих обязанностей телефонами предприятий, учреждений, организаций (участники МООП имеющими удостоверение дружинника).
- Формы и методы работы
7.1. МООП осуществляет свою деятельность путем:
- привлечения участников МООП к активному участию в реализации проектов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, развитию молодежного правоохранительного движения;
- оказания содействия органам внутренних дел в организации профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ИДН, привлечение их к участию в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, реализации проектов и программ ОО «БРСМ»;
- оказания содействия органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганде знаний в области безопасной жизнедеятельности;
- подготовки и обучения участников МООП на базе территориальных органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, воинских частей, учреждений образования силовых ведомств;
- организации патрулирования совместно с сотрудниками органов внутренних дел в общественных местах;
- поддержания порядка на различных мероприятиях, проведения рейдов совместно с работниками ОВД;
- выставления постов в молодежных общежитиях, местах массового отдыха юношей и девушек, на отдельных объектах;
- использования средств массовой информации в целях общей профилактики правонарушений;
- обеспечения безопасности дорожного движения.
7.2. Территориальные комитеты ОО «БРСМ» в установленном порядке выдают рекомендации участникам МООП для вступления в ряды соответствующих добровольных дружин по достижению 18-летнего возраста.
7.3. Участники МООП из числа допризывной молодежи, успешно выполняющие возложенные обязанности, получают рекомендации Центрального комитета ОО «БРСМ» для прохождения службы во внутренних войсках МВД, МЧС, Вооруженных Силах, органах пограничной службы, обучения в учреждениях образования силовых ведомств.
- Форма одежды и внешний вид участников МООП
- Форма одежды участников МООП зависит от времени года, погодных условий, места несения дежурства и задач, выполняемых отрядом.
С целью приведение внешнего вида участников МООП к единому образцу Республиканский штаб МООП ОО «БРСМ» рекомендует следующую форму одежды (Приложение 2):
- летняя форма одежды
черная майка, на груди (с левой стороны) с логотипом «МООП», на спине надпись «МООП» (белыми или желтыми буквами),
черная кепка с логотипом «МООП», черные штаны, черная обувь;
- форма одежды весна - осень
черная куртка, с правой стороны на груди надпись (или нашивка) «МООП», на спине надпись (или нашивка) «МООП» белыми или желтыми буквами, черные штаны, черная обувь;
- зимняя форма одежды
утепленная черная куртка, (расположение надписей, штаны и обувь в соответствии с п.п. 8.1.2.);
- деловой стиль одежды
костюм черного или серого цвета, рубашка белого цвета (или светлых тонов), галстук черный или серый (в зависимости от цвета костюма и рубашки), туфли черные (или коричневые);
- жилет МООП
жилет черного (или серого) цвета (расположение надписей или нашивок, в соответствии с п.п. 8.1.2.), рубашка, галстук (в соответствии с п.п. 8.1.4), черные штаны, темная обувь.
- Для всех видов формы МООП в обязательном порядке предусматривается прикрепление удостоверения МООП.
8.3. Участнику МООП во время несения дежурства запрещается:
8.3.1. быть одетым в спортивную форму (спортивные штаны и олимпийка), кроссовки (кеды);
8.3.2. иметь неопрятный вид: быть не расчесанным, в грязной (не глаженой) одежде, не чищеной обуви;
8.3.3. использовать современные гаджеты (мобильные телефоны, смартфоны, планшеты, плееры и пр.) в целях не предполагающих реализацию поставленных задач;
8.4. При нарушении п.п. 8.3.1 – 8.3.3. участник МООП должен быть снят с дежурства.
- Нашивки МООП
9.1. Для обозначения принадлежности к МООП используются нашивки (Приложение 3).
9.2. Нашивки представляют собой надпись «МООП» желтыми или белыми буквами на черном фоне.
9.3. Нашивки бывают двух видов: для ношения на груди и для ношения на спине:
9.3.1. Нашивка для ношения на груди располагается над правым нагрудным карманом куртки.
Размер нашивки для ношения на груди: длина – 120 - 125 мм; высота – 30 - 35 мм.
9.3.2. Нашивка для ношения на спине располагается на задней части куртки по центру на расстоянии 200 мм от ворота куртки.
Размер нашивки для ношения на спине: длина – 180 - 185 мм; высота – 70 - 75 мм.
- Удостоверение участника МООП
Удостоверение участника МООП включает в себя следующие позиции (Приложение 4):
- «область (г.Минск)», обозначает регион в котором выдано удостоверение;
- «удостоверение №», указывает порядковый номер удостоверения;
- «выдано участнику Молодежного отряда охраны правопорядка», фиксирует фамилию, имя и отчество участника МООП;
- «название отряда, ТК ОО «БРСМ», обозначается название отряда (при наличии), ТК ОО «БРСМ» при котором создан отряд;
- «место для фотографии», размещается фотография участника МООП (на правый нижний уголок фотографии в обязательном порядке ставится печать ТК ОО «БРСМ», которым выдано удостоверение);
- «первый секретарь ТК ОО «БРСМ», подпись, Ф.И.О.», для записи фамилии, имени, отчества, подписи руководителя ТК ОО «БРСМ» в котором выдано удостоверение;
- «срок действия удостоверения» (дата выдачи и дата окончания действия удостоверения), фиксируется информация о сроках действия удостоверения (как правило, время учебы в учебном заведении);
- «лычки», для обозначения принадлежности удостоверения командиру (две лычки) или заместителю командира МООП (одна лычка).
- Гарантии, меры поощрения и взыскания
11.1. За активное участие в охране общественного порядка, профилактике правонарушений в молодежной среде, участники МООП могут поощряться: объявлением благодарности, награждением грамотой, вручением ценного подарка, денежной премией, нагрудным знаком ОО «БРСМ» «За отличие в охране правопорядка». Территориальными комитетами ОО «БРСМ», местными исполнительными и распорядительными органами могут устанавливаться иные формы материального и морального поощрения.
11.2. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм участники МООП в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению государственными наградами.
11.3. Участники МООП имеют право на преимущественное зачисление в состав студенческих отрядов (в том числе, выезжающих за пределы Республики Беларусь) и свободный выбор места, для трудоустройства исходя из общего количества рабочих мест в регионе, предоставляемых для трудоустройства молодежи в составе студенческих отрядов.
11.4. Участники МООП (дружинники) подлежат страхованию на случай увечья или временной нетрудоспособности в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (статья 21 Закона Республики Беларусь от 26.06.2003 № 214-3 «Об участии граждан в охране правопорядка»).
11.5. К участникам МООП, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей или нарушают требования настоящего Положения, могут применяться по решению общего собрания следующие взыскания: отстранение от дежурства, предупреждение, замечание, выговор, исключение из отряда.
- Взаимодействие с государственными органами
12.1. Правоохранительные органы, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, органы пограничной службы оказывают отрядам всемерное содействие и поддержку в их деятельности.
12.2. Районные, городские отделы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, органы пограничной службы проводят работу по правовому обучению и воспитанию участников отряда, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями, справочно-юридической литературой, дают командирам МООП необходимую информацию о правонарушениях, участвуют в смотрах, слётах, общих собраниях отрядов.
12.3. Районные, городские отделы внутренних дел, войсковые части внутренних войск, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям принимают меры к укреплению связей с отрядами, активному привлечению их к участию в проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, оказывают помощь в организации и планировании работы, инструктируют и постоянно информируют отряды о состоянии правопорядка на закрепленной территории, организуют и проводят обучение участников отряда формам и методам борьбы с правонарушителями, выделяют в порядке, определенном Министерством внутренних дел Республики Беларусь, во временное пользование технические и другие средства профилактической работы.
- Материально-техническое обеспечение
Материально-техническое обеспечение отряда осуществляется организацией, работники (учащиеся) которой состоят в отряде, соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом, на территории которого действует отряд, районными, городским отделами внутренних дел, а также из иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
- Реорганизация и ликвидация МООП
Молодежные отряды охраны правопорядка реорганизуются и ликвидируются по решению общего собрания участников отряда, Центрального и территориальных комитетов ОО «БРСМ», а в случаях, предусмотренных законодательством – по решению местных исполнительных и распорядительных органов.